规划部门盖章的方案只是中间过程资料，从来就不是施工直接依据，施工是按审查合格的施工图施工。

架不住别的部门挤兑咱们。往蓝图上盖章，就说不清楚。所以都盖白图，且没有单体平面图。

文本包含的东西太多了，每次一说，其他部门就说规划文本上都有。

建设工程设计方案只盖总平面图，工规证附件施工图只盖总平面图和建筑单体的立面图，不盖平面图。单体平面图中隔断、窗户、门的位置和大小以住建局施工图审查确认后图纸为准。

确实需要摒弃原来在规划文本封面上盖章确认整个文本的做法，施工图不应该作为工规证收件，规划部门不应该确认施工图，即使是立面图也会随着审图和图纸深化而改变，其实只要保证立面大样式、颜色、材质保持和方案差不多就可以了。

从某种意义上理解，规划方案才是落实各类控规的主要手段，规划部门对施工图不需要盖章管控。

你盖章，他们就认为你把了关，肯定找你，你不可能说你只负责图纸里面的一小部分内容而已。

有些城市领导要求把餐饮烟道都要求在方案单体平面图体现，没有就是你规划部门把关，提醒不到位。

各地历史上都发生过争论，到底是先审施工图还是先发工规证，到了机构改革的时候应该是要重新认识工规证。

各地工改中，基本都是认可先发工规证，后去审图，但是没有把两者的图纸变化联系和统一起来。

工程设计包括方案设计，初步设计，施工图设计，设计变更等一系列流程，变是绝对的，不变是相对的，所以我们自规部门只管头部的方案，却要对后期的建设负责，相当不合理。

天津的做法是从城乡规划法为起点，明确什么是城乡规划涉及的内容，个人理解就是四大指标，城市面貌，配套规模。其余的，不是城乡规划内容，不归规划管。不在蓝图上盖章，真的功德无量。规划部门不掌握项目的户型，包括地下车库布置。

目前还没有一个城市做到打通部门隔阂，从建设工程设计方案-工规证施工图-审图确认施工图-施工过程施工图-竣工图，全流程系统管控的，而且往往是越往后变化越大，越没有人管。

全链条在住建部门的时候都管不好，现在分在两个部门更加管不好，本以为工改可以做这个事情，哪知道只管速度了。。。

会有先进发达地区做到这个的，只是还没有推广，或者说各地学不起来吧，群里问问上海、深圳、广州、重庆、武汉、成都、厦门、天津等地的同行吧！

原来的总图，都有消防队盖章同意的，机构改革后，没其他部门（住建、应急）签字盖章了，各地总平面图都只有设计单位和规划部门的章。或者说部门联合审查以后，还是规划一家盖章不合适了吧。

推荐天津的先进经验《建筑类建设工程规划许可证设计方案规范》、

《建设工程规划管理技术规范》。见网盘或官方网站内搜索下载。