规划许可中遇到建设单位名称变更和股权变更案例001
建设单位股权变更或是纯粹的名称变更是经常遇到了，我们经常会与国土局、住建局、房管局、工商局、地税局、国税局来沟通这个问题，当然很多问题探讨得还不够深入，很多人还是一知半解。在这里也仅是描述一下，然后谈谈自己的想法。上案例吧：
1、甲公司于2009年取得土地使用证，2010年办理了建设工程规划许可证，接着公司发生一些情况，然后工程没有进行下去，也根本就没有办理施工许可证，也没有开工。
2、2010年底公司将名称变更为乙公司，并将原有土地证的单位名称也变更了过来。国土局认为这个过程仅是名称变更，无股权变更，不算转让，并不需要重新办理建设用地规划许可证，所以直接办理。
3、2011年初公司内部人员变化，原公司法人代表a某将其股份转给公司外的b某，然后b出任公司法人代表。
4、2011年下半年，公司新上了一个项目，并重新立项。
5、2012年初，乙公司申办新的建设工程规划许可证。
规划局审批人员认为：这个过程有点怪异，这 个过程实际上是一个土地转让的过程，乙公司虽然已经取得了土地使用证，但并未办理建设用地规划许可证，且这个过程是否有偷逃税费的嫌疑。
住建局和房管局认为：如果规划局给乙公司发放了建设工程规划许可证，那么他们按立项、建设工程规划许可证、土地证，来办理后手续一直到房产证是没有问题了，这些证件都是乙公司的。
咨询税务机关认为：这个过程从甲公司变为乙公司，主体是一致的，乙公司就是甲公司，纳税主体合格。
工商局认为：公司名称变更或是股权变更都是正常进行的，公司变更是内部股权比例，只是股权所有人的变化，这个是需要交税的，这个是针对个人的，不针对公司本身，所以其他部门针对公司的审批应正常进行，与税收问题无关，如果是存在偷税漏税也是针对个人的。
结论就是，规划局应直接给乙公司办理建设规划许可证。
补充一下，建设用地规划许可证是针对土地的，既然有工商部门的名称变更手续，就能说明甲乙2个公司的关系，无需重新办理或是补充说明。