城市规划区范围内集体用地上要办建设用地规划许可证么？
根据城乡规划法第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
城市规划区范围内的建设行为要办理建设工程规划许可证，这个是没有疑问的，但是办理建设工程规划许可证需要土地权属证明文件，而国土局提出来要办土地手续，规划局必须要先提供建设用地规划许可证，规划局说要办理建设用地规划许可证，那么要提供土地局的土地出让合同或是划拨土地的土地预审意见，但是这个是集体土地，不适用出让或是划拨的相关规定。
根据城乡规划法中37-39条，提到的办理建设用地规划许可证都是国有土地，并没有提到集体用地，那么就是说集体土地是不需要办理建设用地规划许可证，到底是不是啊？
另外一个说法，我也想核实一下，如果一宗地并未办理农转用手续，即不属于建设用地，是不是就不能办理建设用地规划许可证？比如有国有农场中的土地，原来就是国有的，农用地，目前也符合城市总体规划，比如规划为工业，哪怕再进一步符合了土地利用总体规划，但是还没有办理农转用手续，这样的情况能不能办理建设用地规划许可证呢？